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立法院外交及國防委員會今(16)日邀請國防部報告106年《四年期國防總檢討》(QDR)。這是蔡英文政府上台後首份QDR，不過執政黨立委批評報告內容淪為作文比賽，口號掛帥、了無新意。

民進黨立委蔡適應質詢時，拿出102年QDR與今年的報告作比較，他批評「中共軍事威脅」與「網路資安防護」兩部分內容大同小異，根本不容易分別是哪一版本。

依據國防法第31條規定，QDR要在新政府上任後一年內提出，蔡適應說QDR應該代表國家級的報告，代表的是現任總統的國防政策，

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而非國防部的業務報告，但是QDR內容卻提及「務實爭取調整預算，調整配置」，他質疑「對總統來說，要和誰去爭取預算?」

蔡適應還以解放軍去年進行大規模組織改造，將七大軍區改為五大戰區為例，他說解放軍真的進行了軍事事務革命(Revolution in Military Affairs， RMA)，但是國防部今年的QDR把「有效嚇阻」改成「重層嚇阻」，他質疑除了口號之外

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，有任何變化嗎？

立委羅致政則問國防部官員，「有效嚇阻」與「重層嚇阻」有什麼不一樣?所謂「拒敵於彼岸」是指什麼?國防部參謀本部作戰次長姜振中回應說，包括遠距精準打擊、創新不對稱、快速機動與資電作戰。他強調，目前國軍有「固守」能力，對攻

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擊能力則持續強化。